Mustafa PALA
Köşe Yazarı
Mustafa PALA
 

KATILIMCI BELEDİYECİLİK

Gündemin ilk sırasında yerel seçimler var. Belediye başkan adaylarımız seçildiklerinde yapacaklarını anlatmaya devam ediyorlar. Neyin olup neyin olamayacağını az çok bende kestiriyorum seçmenlerde kestiriyoruz. İyimiz şimdilik sadece dinlemek. Fikrimizi almak isteyenlere anlatmaktan kaçınmayız elbet. Düşüncelerimizi paylaşmak isteklerimizi söylemek hem hakkımız hem de görevimizdir. *** Ben KATILIMCI belediyeciliği savunanlardanım. Bu nedenle KATILIM OLMADAN ATILIM OLMAZ sözümü tekrarlayıp duruyorum. DERSİMİZE ÇALIŞMAMIZ GEREKİYOR Kent konseyleri, sivil katılıma kapı aralamak için kuruldu. Kent konseylerinin hazırladığı öneriler projeler, belediye meclislerinde öncelikle görüşülür derilmesine karşın, Kent Konseylerinden öneri gitmediğini bilenlerdenim. Öneri oluşturmak için, beyin fırtınası, ortak akıl toplantısı, çalıştay gibi etkinliklerin düzenlenmesi gerekiyor. Bu tür toplantılara bir alıştırabilsek toplumu güzel önerilerin çıkacağından hiç kuşkum yok. Katılımcı belediyecilik olması için, dinleyen olmaktan vazgeçip konuşan olmaya yönelmemiz gerekiyor. Konuşan olmamız içinde okumamız dersimize çalışmamız gerekiyor.     HİZMET BİLENLERİN İŞİDİR Biliyorsunuz İLGİ sözcüğünün önüne (B) harfini koyduğunuzda BİLGİ oluyor. Bilgi için İLGİ gerekiyor. Hizmet bilenlerin işidir. Kulaktan dolma bilgilerle üç-beş sloganla başarı sağlanamadığını biliyoruz. Yerel Yönetimler gündemde olduğu için, yerel yönetimler üzerine kitaplar okuyorum düşünüyorum yazılar yazıyorum dersime çalışıyorum. Ve en önemlisi sevginin ve bilginin paylaşılarak büyüdüğünü düşünerek bilgilerimi paylaşıyorum. *** Şimdi belediye deyince aklıma gelenleri yazacağım: Bilinen kenti temiz tutmak, altyapı hizmetleri vermek, otoparkları çoğaltmak gibi hizmetlerin yanında, kimsesizlerin, evsizlerin, muhtaç kadınların barınma ihtiyaçlarını karşılamak, öksüzlere çocuk yuvaları ve kreşler yapmak, yaşlılara huzurevleri tesis etmek, sağlık merkezleri, sağlık ocakları, gezici sağlık otobüsleri, ön tanı merkezleri açmak, hastaneler civarında hasta yakınları için misafirhaneler oluşturmak, kültür, sanat ve spor tesisleri açmak, tiyatro, sinema, kütüphane ve kültür merkezlerini mahallelere kadar yaygınlaştırmak, fakir, muhtaç ve yaşam mücadelesi veren kesimlere yönelik aş evleri ve imarethaneler kurmak, engelliler için ulaşım, eğitim ve sosyo-kültürel ortamlarda kolaylık sağlayıcı tedbirler almak, beceri ve meslek edindirme kursları açmak, park-bahçeler ve piknik alanlarını yaygınlaştırmak, doğal dengeyi koruyan ve çevresel şartları düzenlenmiş ucuz konut alanları üretmek, iş kuracak kadın ve gençlere yönelik rehberlik hizmetleri yapmak, onlara makine ve ekipman desteği sağlamak, tanzim satış mağazaları ve ekmek fabrikaları kurmak, gıda, kömür, ilaç, kırtasiye malzemesi yardımı yapmak, toplumsal gruplar, sivil toplum kuruluşları ve kitle örgütleri ile iletişim içinde olmak, onlarla dayanışma ve yardımlaşmayı geliştirmek katılımcı belediyeciliğin gereklerini yerine getirmek, Kent Konseylerini, partinin yada belediyenin arka bahçesi olarak görmemek, ve gençlerin, engellilerin ve kadınların toplumsallaşmalarını sağlayacak merkezler açmak, sosyal belediyecilik kapsamında verilen hizmetlerden bazıları olarak sayılabilir. HİÇBİR YASA YAPACAKLARINIZIN ENGELİ DEĞİL Hiçbir kişi ve kurum belediyelerle ilgili yasaların yetersizliğinden söz etmemeli. Belediyecilikle ilgili hiçbir yasa yapacaklarınızın engeli değil. Başarılı belediyeler de başarısız olanlar da aynı yasalara göre çalışıyor. İsterseniz 5393 sayılı belediyeler Kanuna bir göz atalım. *** 2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunu sosyal politika alanında belediyelere geniş yetkiler tanımış, hatta sosyal belediyeciliği zorunlu hale getirmiştir. Belediye hizmetlerinin sunulmasındaki ilkelerden biri olan "hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır" ilkesinin, bu kanunun sosyal politikalara olan duyarlılığının temel göstergesi olduğu bilinmektedir. Kanunun 3.Maddesi (a) bendinde “belediye, belde sakinlerinin mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişiliğidir.” Şeklinde tanımlanıyor. Belediye Kanunu içerisinde yer alan sosyal politika içerikli diğer maddeleri de sıralamak istiyorum. Kanunun ilgili maddelerine baktığınızda isteyen belediye başkanı için, üretken ve katılımcı belediyecilik yolunun açık olduğu görülecektir. *** - Herkes ikamet ettiği beldenin bir hemşehrisi olarak belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma hakkına sahiptir. (m. 13/1). - Belediyeler, hemşehriler arasında sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve kültürel değerlerin korunması konusunda gerekli çalışmaları yapar. Bu çalışmalarda üniversitelerin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, sivil toplum kuruluşlarının ve uzman kişilerin katılımını sağlayacak tedbirler alınır (m. 13/2). - Belediyeler, değişik alt yapı hizmetlerinin yanında konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır (m. 14/1) - Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar (m. 14/2). - Belediyeler, okul öncesi eğitim kurumları açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir (m. 14/3). - Belediyeler, gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir (m. 14/4). - Belediyeler, kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapar veya yaptırır (m. 14/b). - Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir (m. 14/5). - Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Sosyal hizmet ve yardım sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün, kimsesiz, muhtaç, yoksul ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır (m. 14/6; m. 60/i). - Belediyeler; sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle, yaşlılara, kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak maksadıyla gönüllü kişilerin katılımına yönelik programlar uygularlar (m. 77/1) Yerile Yönetim Seçimlerinin yapılacağı 31 Mart 2024 tarihine kadar Yerel Yönetimler üzerine yazmaya devam edeceğim. Amacım bilgiçlik taslamak değil, amacım belediye başkan ve meclis üyeleri adaylarına ve ilgi duyan yurttaşlarımıza yardımcı olmaktır. *** Yazdığım bu köşe yazısını bir SİVİL KATILIM örneği olarak değerlendirebilirsiniz.  KATILIMCI BELEDİYECİLİĞİ HAYATA GEÇİRECEĞİM DİYENLER YARIŞA BİR ADIM ÖNDE BAŞLAR…         
Ekleme Tarihi: 06 Mart 2024 - Çarşamba
Mustafa PALA

KATILIMCI BELEDİYECİLİK

Gündemin ilk sırasında yerel seçimler var. Belediye başkan adaylarımız seçildiklerinde yapacaklarını anlatmaya devam ediyorlar. Neyin olup neyin olamayacağını az çok bende kestiriyorum seçmenlerde kestiriyoruz. İyimiz şimdilik sadece dinlemek. Fikrimizi almak isteyenlere anlatmaktan kaçınmayız elbet. Düşüncelerimizi paylaşmak isteklerimizi söylemek hem hakkımız hem de görevimizdir.

***

Ben KATILIMCI belediyeciliği savunanlardanım. Bu nedenle KATILIM OLMADAN ATILIM OLMAZ sözümü tekrarlayıp duruyorum.

DERSİMİZE ÇALIŞMAMIZ GEREKİYOR

Kent konseyleri, sivil katılıma kapı aralamak için kuruldu. Kent konseylerinin hazırladığı öneriler projeler, belediye meclislerinde öncelikle görüşülür derilmesine karşın, Kent Konseylerinden öneri gitmediğini bilenlerdenim. Öneri oluşturmak için, beyin fırtınası, ortak akıl toplantısı, çalıştay gibi etkinliklerin düzenlenmesi gerekiyor. Bu tür toplantılara bir alıştırabilsek toplumu güzel önerilerin çıkacağından hiç kuşkum yok. Katılımcı belediyecilik olması için, dinleyen olmaktan vazgeçip konuşan olmaya yönelmemiz gerekiyor. Konuşan olmamız içinde okumamız dersimize çalışmamız gerekiyor.    

HİZMET BİLENLERİN İŞİDİR

Biliyorsunuz İLGİ sözcüğünün önüne (B) harfini koyduğunuzda BİLGİ oluyor. Bilgi için İLGİ gerekiyor. Hizmet bilenlerin işidir. Kulaktan dolma bilgilerle üç-beş sloganla başarı sağlanamadığını biliyoruz. Yerel Yönetimler gündemde olduğu için, yerel yönetimler üzerine kitaplar okuyorum düşünüyorum yazılar yazıyorum dersime çalışıyorum. Ve en önemlisi sevginin ve bilginin paylaşılarak büyüdüğünü düşünerek bilgilerimi paylaşıyorum.

***

Şimdi belediye deyince aklıma gelenleri yazacağım: Bilinen kenti temiz tutmak, altyapı hizmetleri vermek, otoparkları çoğaltmak gibi hizmetlerin yanında, kimsesizlerin, evsizlerin, muhtaç kadınların barınma ihtiyaçlarını karşılamak, öksüzlere çocuk yuvaları ve kreşler yapmak, yaşlılara huzurevleri tesis etmek, sağlık merkezleri, sağlık ocakları, gezici sağlık otobüsleri, ön tanı merkezleri açmak, hastaneler civarında hasta yakınları için misafirhaneler oluşturmak, kültür, sanat ve spor tesisleri açmak, tiyatro, sinema, kütüphane ve kültür merkezlerini mahallelere kadar yaygınlaştırmak, fakir, muhtaç ve yaşam mücadelesi veren kesimlere yönelik aş evleri ve imarethaneler kurmak, engelliler için ulaşım, eğitim ve sosyo-kültürel ortamlarda kolaylık sağlayıcı tedbirler almak, beceri ve meslek edindirme kursları açmak, park-bahçeler ve piknik alanlarını yaygınlaştırmak, doğal dengeyi koruyan ve çevresel şartları düzenlenmiş ucuz konut alanları üretmek, iş kuracak kadın ve gençlere yönelik rehberlik hizmetleri yapmak, onlara makine ve ekipman desteği sağlamak, tanzim satış mağazaları ve ekmek fabrikaları kurmak, gıda, kömür, ilaç, kırtasiye malzemesi yardımı yapmak, toplumsal gruplar, sivil toplum kuruluşları ve kitle örgütleri ile iletişim içinde olmak, onlarla dayanışma ve yardımlaşmayı geliştirmek katılımcı belediyeciliğin gereklerini yerine getirmek, Kent Konseylerini, partinin yada belediyenin arka bahçesi olarak görmemek, ve gençlerin, engellilerin ve kadınların toplumsallaşmalarını sağlayacak merkezler açmak, sosyal belediyecilik kapsamında verilen hizmetlerden bazıları olarak sayılabilir.

HİÇBİR YASA YAPACAKLARINIZIN ENGELİ DEĞİL

Hiçbir kişi ve kurum belediyelerle ilgili yasaların yetersizliğinden söz etmemeli. Belediyecilikle ilgili hiçbir yasa yapacaklarınızın engeli değil. Başarılı belediyeler de başarısız olanlar da aynı yasalara göre çalışıyor. İsterseniz 5393 sayılı belediyeler Kanuna bir göz atalım.

***

2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunu sosyal politika alanında belediyelere geniş yetkiler tanımış, hatta sosyal belediyeciliği zorunlu hale getirmiştir. Belediye hizmetlerinin sunulmasındaki ilkelerden biri olan "hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır" ilkesinin, bu kanunun sosyal politikalara olan duyarlılığının temel göstergesi olduğu bilinmektedir. Kanunun 3.Maddesi (a) bendinde “belediye, belde sakinlerinin mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişiliğidir.” Şeklinde tanımlanıyor. Belediye Kanunu içerisinde yer alan sosyal politika içerikli diğer maddeleri de sıralamak istiyorum. Kanunun ilgili maddelerine baktığınızda isteyen belediye başkanı için, üretken ve katılımcı belediyecilik yolunun açık olduğu görülecektir.

***

- Herkes ikamet ettiği beldenin bir hemşehrisi olarak belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma hakkına sahiptir. (m. 13/1).

- Belediyeler, hemşehriler arasında sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve kültürel değerlerin korunması konusunda gerekli çalışmaları yapar. Bu çalışmalarda üniversitelerin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, sivil toplum kuruluşlarının ve uzman kişilerin katılımını sağlayacak tedbirler alınır (m. 13/2).

- Belediyeler, değişik alt yapı hizmetlerinin yanında konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır (m. 14/1)

- Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar (m. 14/2).

- Belediyeler, okul öncesi eğitim kurumları açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir (m. 14/3).

- Belediyeler, gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir (m. 14/4).

- Belediyeler, kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapar veya yaptırır (m. 14/b).

- Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir (m. 14/5).

- Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Sosyal hizmet ve yardım sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün, kimsesiz, muhtaç, yoksul ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır (m. 14/6; m. 60/i).

- Belediyeler; sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle, yaşlılara, kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak maksadıyla gönüllü kişilerin katılımına yönelik programlar uygularlar (m. 77/1)

Yerile Yönetim Seçimlerinin yapılacağı 31 Mart 2024 tarihine kadar Yerel Yönetimler üzerine yazmaya devam edeceğim. Amacım bilgiçlik taslamak değil, amacım belediye başkan ve meclis üyeleri adaylarına ve ilgi duyan yurttaşlarımıza yardımcı olmaktır.

***

Yazdığım bu köşe yazısını bir SİVİL KATILIM örneği olarak değerlendirebilirsiniz.  KATILIMCI BELEDİYECİLİĞİ HAYATA GEÇİRECEĞİM DİYENLER YARIŞA BİR ADIM ÖNDE BAŞLAR… 

 

 

 

 

Yazıya ifade bırak !
Okuyucu Yorumları (0)

Yorumunuz başarıyla alındı, inceleme ardından en kısa sürede yayına alınacaktır.

Yorum yazarak Topluluk Kuralları’nı kabul etmiş bulunuyor ve manisadenge.com sitesine yaptığınız yorumunuzla ilgili doğrudan veya dolaylı tüm sorumluluğu tek başınıza üstleniyorsunuz. Yazılan tüm yorumlardan site yönetimi hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz.
Sitemizden en iyi şekilde faydalanabilmeniz için çerezler kullanılmaktadır, sitemizi kullanarak çerezleri kabul etmiş saylırsınız.